Le 31 janvier s’est tenu un Worldcafé. Les participants ont réfléchi à ce qu’il fallait faire pour que le ville d’OLLN améliore et amplifie la participation de tous  Ci-dessous l’état des réflexions.

Quel but à la participation ? Quel résultat atteindre ?

  • Plus de pouvoir aux citoyens
    • Pas seulement tous les 6 ans
    • Possibilité de co-construire un projet avec les citoyens / concrétiser les idées ensemble
    • Influencer l’avenir de la ville / faire bouger les choses / nourrir le niveau politique / peser sur les décisions (par exemple un quart des votes est amené par des citoyens)
    • Lutter contre’ une consultation sans suite
    • Surveillance des élus
  • Que les citoyens se sentent concernés
    • Rendre les débats visibles
    • Rendre la politique intéressante
  • Que les citoyens soient responsabilisés
  • Que les décideurs connaissent la vision des quartiers
  • Qu’il y ait plus de convivialité

Comment faire participer ?

  • Outils informatiques de vote
  • Mini-laboratoires, Living labs
  • Tester avec la population / prendre en compte les usagers.

Comment exploiter les résultats de la participation ?

  • Suivi de la mise en œuvre :
    • « stresming » des décisions
    • créer un comité communal de veille
    • Tirer au sort l’échevin de la participation
    • Rendre le processus transparent
    • Chercher le feedback, évaluer la mise en oeuvre
  • Collège communal : débats publics.
  • Communiquer les résultats
    • Rendre amusant
    • Courtes vidéos
    • Plusieurs médiasè informer tout le monde et pas seulement par Internet (cfr personnes âgées)
    • Bulletin communal
    • Proximag
  • Rendre les avis contraignants : référendum

Qui doit participer pour une plus grande légitimité ?

  1. Ceux qui sont concerné par le problème (condition : avoir un nombre important / donner plus de temp)
    • Mobilité :
      • Habitants (à partir de 12 ans)
      • Écoles
      • Usagers – critère :
        • âge (16 ans),
        • géographiques
      • TEC
    • Aménagement du territoire
      • Les habitants (plus de poids dans une pondération)
      • Propriétaires
      • Professionnels
      • Institutionnels ( UCL, clinique…)
      • Bureau d’étude neutre
    • Projet sur un territoire :
      • Comité de quartier avec nombre suffisant
    • Budget participatif (en fonction de projets citoyens) :
      • Jury d’habitants non politique
    • Sécurité :
      • ?
    • Souhait :
      • Capter l’avis de ceux qui ne sont pas intéressés/impliqués
      • Motiver aussi ceux qui sont contents
  2. Faire des échantillons et des quotas par type de personnes (représentativité)
  3. Créer une assemblée tirée au sort
  4. Créer des assemblées de quartier par élection sans candidat
  5. Créer une AH à Ottignies

Conditions pour réussir un processus participatif

·     
  Processus participatif :

o   Les citoyens font des projets, les élus exécutent.

o   Les élus font des projets, les citoyens les modifient.

Liminaire : qu’entend-on par « réussite » ?

  • Il faut que les gens sentent que leur avis compte
  • Il faut un suivi de ce qui a été décidé, avec des indicateurs

 

  • Il faut faire émerger un sujet. Comment ?
  • Il faut une prime de participation
  • Il faut une plateforme de concertation
    • Un lieu accessible et disponible
    • Une cellule d’animation compétente et NEUTRE (attention, risque de noyautage politique)
    • Des experts à disposition. NB : les citoyens sont les experts de leur vie.
    • Un lieu d’affichage
  • Concernant les participants, il faut
    • des commissions thématiques auto-organisées
    • des associations de quartier redynamisée
    • des assemblées de participants tirés au sort (une fois le sujet choisi
  • Il faut une information complète
    • Préalable au débat
    • Accessible et claire
    • Permettre aux citoyens de disposer des mêmes documents que les élus.
    • Multiplier les réseaux de diffusio
  • Il faut des moyens
  • Pas d’interprétation abusive du règlement de police (il ne faut plus d’amendes administratives)

Outils pour une participation efficace.

Les assemblées

  • Conseil communal :
    • faire des résumés
    • retransmettre les séances
    • améliorer le droit d’interpellation
  • Collège communal : l’élargir avec des rencontres avec les citoyens (voir point suivant)
  • Créer une nouvelle assemblée composée par tirage au sort pour faire remonter les thématiques sur lesquelles les citoyens veulent débattre et faire des choix/priorités
  • Conseils consultatifs :
    • Enquête sur les conseils consultatifs

Les moyens

  • Créer des blogs/forum groupés par sujet, neutre, précis
  • Développer « fix my street / better street »
  • Faire un « Hide Park Corner »
  • Faire des réunions plus conviviales
  • Adapter le règlement de police pour les démarches utilisées pour approcher les citoyens afin de les consulter
  • Défrayer ceux qui participent

Les niveaux (information, consultation, demande d’avis, co-décision)

  • Donner de l’information :
    • Placer des panneaux d’affichage
    • Placer des écrans TV
    • Vidéos pour toucher les jeunes
    • Faire des cahiers pédagogiques
    • Site Internet sur base des intérêts des citoyens
  • Nommer un facilitateur/modérateur
  • Demander l’avis :
    • faire des sondages
    • faire des consultations populaires
    • faire des cartes sensibles
    • Être invité à des initiatives citoyennes
  • Comité de suivi des citoyens par quartier
  • co-décision :
    • clarifier le cadre et les marges de manœuvre

Les objets

  • Développer les budgets participatifs
  • Développer l’éducation permanente
  • Soutenir des cafés politiques
  • Parler de la planète et de ses ressources

Thèmes prioritaires pour la participation

Urbanisme

  • Vision territoriale
  • Gros projets urbanistiques
  • Environnement / nature en ville

Le vivre ensemble

  • Les équipements publics (pour enfant) et communautaires
  • Accessibilité des services (ergonomie (consultation), faciliter l’accès à l’info)
  • Aide sociale (accueil des migrants)
  • Propreté
  • Nuisances sonores
  • Cohabitation étudiants/habitants
  • Sécurité
  • Violence

Logement

  • Colocation
  • CLT

Santé

  • Antenne GSM

Gouvernance

  • Budget participatif

Vieillissement de la population

  • Accès aux services (physique et temporel)

Suggestions :

  • Travailler sur des thèmes précis (pas trop généraux)
  • Double sens de la participation (haut-bas / bas-haut).
  • Faire participer les jeunes /étudiants pour les comprendre

Exemples de participation et besoin d’adaptation

 

exemplesBesoin d’adaptation
Mons, Liège : quelle ville pour demain ? »

·         Budget : 300.000 €

·         Internet : espace d’interpellation

Chimay : les habitants portent un projet de A à Z

·         Budget : +/- 5.000 €

Grande synthe (France) : budget participatif
Grenoble : budget participatif
Projets « LIVING BRUSSELS : aménagement transitoires éphémères d’espaces publics par des associations

·         Budget : +/- 10 à 15.000 €

Développement rural avec FRW comme animateur

·         Subside RW

Bruxelles : contrat de quartier durable : co-construction

·         Intermédiaire professionnel

Plateforme citoyenne d’hébergement des migrants

·         Efficace et souple

·         Pour d’autres types de projets ?

Suisse : référendum décisionnel
Schéma de développement territorial

·         Ateliers urbains

·         À l’échelle d’un quartier

Fix my street : plateforme d’échange d’info (à double sens) sur des petits travvaux de voirie
Plateforme réfugiés OLLN : rassemble des associations sur un domaine

·         Réflexion thématiques régulières pour trouver des solutions à un problème

·         Connaissance des acteurs

Islande : forme de démocratie

·         Mode d’élection

·         Place des femmes

Leuven straten Vol :

·         Places publiques occupées pendant deux ans par du mobilier temporaire

·         Speaker corner : discussion ouverte sur petite tribune

·         Plateforme avec association, unif, techniciens…

·         Décision sur aménagement final dan deux ans

Ottignies : AH (revoir l’histoire)
Gand : économie des communs »

Via expert Michel Bauwens

Regrouper à OLLN donnerie, serviceries…
Leefstraeten.be : rues fermées à la demande des habitants.

·         Création de lien social

Saillans (France) : démocratie directe

·         Groupe action projet

·         Un animateur

·         Élus =

o   Porte-parole

o   Facilitateurs de prise de décision

Faisable pour une commune de 2.000 habitants, mais quid d’une commune de 30.000 ?

·         Pistes de ressources à l’UCL

·         Assemblées dans des quartiers ?

OLLN : conseils consultatifs

·         Attention : pilotage

Marches exploratoires
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